z dnia 5 lipca 2001 r.
o cenach.
(Dz. U. z dnia 11 września 2001 r.)
Art. 1. 1. Ustawa określa: 1) zasady i tryb kształtowania cen towarów i
usług, 2) sposoby informowania o charakterystyce jakościowej oraz o cenach
oferowanych towarów i usług, 3) skutki nieprzestrzegania jej uregulowań. 2.
Przepisów ustawy nie stosuje się do: 1) cen w obrocie pomiędzy osobami
fizycznymi, z których żadna nie jest przedsiębiorcą, 2) cen ustalanych na
podstawie odrębnych ustaw, w zakresie uregulowanym w tych ustawach.
Art. 2. 1. Ceny towarów i usług uzgadniają strony zawierające umowę, z
zastrzeżeniem ust. 2. 2. Ograniczenia swobody uzgadniania cen mogą być
wprowadzone wyłącznie na podstawie art. 4, 5 i 8.
Art. 3. 1. Użyte w ustawie określenia oznaczają: 1) cena - wartość
wyrażoną w jednostkach pieniężnych, którą kupujący jest obowiązany zapłacić
przedsiębiorcy za towar lub usługę; w cenie uwzględnia się podatek od towarów i
usług oraz podatek akcyzowy, jeżeli na podstawie odrębnych przepisów sprzedaż
towaru (usługi) podlega obciążeniu podatkiem od towarów i usług oraz podatkiem
akcyzowym, 2) cena jednostkowa towaru (usługi) - cenę ustaloną za jednostkę
określonego towaru (usługi), którego ilość lub liczba jest wyrażona w
jednostkach miar, w rozumieniu przepisów o miarach, 3) charakterystyka
jakościowa towaru (usługi) - właściwości (cechy), skład, parametry techniczne
towaru (usługi) oraz jego zgodność z określoną normą lub innym dokumentem
normatywnym w rozumieniu odrębnych przepisów, 4) kształtowanie cen -
uzgadnianie cen między stronami umowy lub ich ustalanie w trybie art. 4, 5 i 8,
5) lecznictwo zamknięte - zakłady opieki zdrowotnej, o których mowa w art. 2
ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej
(Dz.U. Nr 91, poz. 408, z 1992 r. Nr 63, poz. 315, z 1994 r. Nr 121, poz. 591,
z 1995 r. Nr 138, poz. 682, z 1996 r. Nr 24, poz. 110, z 1997 r. Nr 104, poz.
661, Nr 121, poz. 769 i Nr 158, poz. 1041, z 1998 r. Nr 106, poz. 668, Nr 117,
poz. 756 i Nr 162, poz. 1115, z 1999 r. Nr 28, poz. 255 i 256 i Nr 84, poz.
935, z 2000 r. Nr 3, poz. 28, Nr 12, poz. 136, Nr 43, poz. 489, Nr 84, poz.
948, Nr 114, poz. 1193 i Nr 120, poz. 1268 oraz z 2001 r. Nr 5, poz. 45 i Nr
88, poz. 961), 6) marża handlowa - różnicę między ceną płaconą przez kupującego
a ceną uprzednio zapłaconą przez przedsiębiorcę, wynikającą z kosztów i zysku
przedsiębiorcy; marża handlowa może być wyrażona kwotowo lub w procentach, 7)
cena urzędowa i marża handlowa urzędowa - cenę i marżę handlową ustaloną w
rozporządzeniu wydanym przez właściwy organ administracji rządowej lub w
uchwale wydanej przez organ stanowiący właściwej jednostki samorządu
terytorialnego, 8) przedsiębiorca - podmiot prowadzący działalność gospodarczą
w rozumieniu ustawy z dnia 19 listopada 1999 r. - Prawo działalności
gospodarczej (Dz.U. Nr 101, poz. 1178, z 2000 r. Nr 86, poz. 958 i Nr 114, poz.
1193 oraz z 2001 r. Nr 49, poz. 509 i Nr 67, poz. 679), a także osoby
prowadzące działalność wytwórczą w rolnictwie w zakresie upraw rolnych oraz
chowu i hodowli zwierząt, ogrodnictwa, warzywnictwa, leśnictwa i rybactwa
śródlądowego, 9) towar - rzecz, jak również energię oraz prawa majątkowe
zbywalne, 10) usługa - czynność świadczoną odpłatnie, wymienioną w
klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej. 2.
Ilekroć w ustawie jest mowa o: 1) cenie - rozumie się przez to również stawkę
taryfową, 2) marży handlowej - rozumie się przez to także prowizję, 3) organie
nadzoru - rozumie się przez to organ Inspekcji Handlowej, Inspekcji Skupu i
Przetwórstwa Artykułów Rolnych, Inspekcji Farmaceutycznej, Inspekcji Sanitarnej
lub Inspekcji Weterynaryjnej.
Art. 4. 1. W razie szczególnych zagrożeń dla właściwego funkcjonowania
gospodarki państwa Rada Ministrów może, w drodze rozporządzenia, określić wykaz
towarów lub usług, na które ustala się ceny urzędowe i marże handlowe urzędowe,
z zastrzeżeniem art. 5 i 8. 2. W wykazie, o którym mowa w ust. 1, Rada
Ministrów uwzględni towary lub usługi mające podstawowe znaczenie dla kosztów
utrzymania konsumentów oraz ustali okres stosowania cen urzędowych i marż
handlowych urzędowych. 3. Minister właściwy do spraw finansów publicznych
ustala, w drodze rozporządzenia, ceny urzędowe i marże handlowe urzędowe na
towary i usługi, określone w wykazie, o którym mowa w ust. 1, mając na
względzie równoważenie interesów konsumentów i przedsiębiorców zajmujących się
wytwarzaniem i obrotem tymi towarami lub świadczeniem tych usług.
Art. 5. 1. Ceny urzędowe hurtowe i detaliczne ustala się na środki
farmaceutyczne i materiały medyczne objęte, na podstawie przepisów o
powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym, wykazem leków podstawowych i
uzupełniających oraz wykazem leków i materiałów medycznych przepisywanych
bezpłatnie, za opłatą ryczałtową lub częściową odpłatnością w związku z
chorobami zakaźnymi lub psychicznymi, upośledzeniem umysłowym oraz niektórymi
chorobami przewlekłymi, wrodzonymi lub nabytymi. 2. Ceny urzędowe hurtowe i
detaliczne ustala się również na inne środki farmaceutyczne i materiały
medyczne objęte wykazem, o którym mowa w ust. 3. 3. Minister właściwy do spraw
zdrowia, po zasięgnięciu opinii kas chorych, może określić, w drodze
rozporządzenia, wykaz środków farmaceutycznych i materiałów medycznych
nieobjętych wykazami, o których mowa w ust. 1, jeżeli są stosowane wyłącznie w
lecznictwie zamkniętym i finansowane w całości ze środków publicznych, uwzględniając
w szczególności: 1) istotny udział kosztów danego środka farmaceutycznego i
materiału medycznego w wydatkach ponoszonych przez zakłady lecznictwa
zamkniętego na farmakoterapię, diagnostykę lub pielęgnację chorych, 2) istotne
znaczenie dla prowadzonej terapii. 4. Minister właściwy do spraw zdrowia, w
porozumieniu z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych, ustali, w
drodze rozporządzenia, ceny urzędowe hurtowe i detaliczne na środki
farmaceutyczne i materiały medyczne objęte wykazami, o których mowa w ust. 1 i
3, mając na względzie równoważenie interesów konsumentów i przedsiębiorców
zajmujących się wytwarzaniem i obrotem tymi środkami i materiałami oraz biorąc
pod uwagę możliwości płatnicze systemu powszechnego ubezpieczenia zdrowotnego, w
oparciu o kryteria ustalone w art. 7 ust. 3.
Art. 6. 1. Przedsiębiorcy zajmujący się wytwarzaniem i obrotem środkami
farmaceutycznymi i materiałami medycznymi objętymi wykazami, o których mowa w
art. 5 ust. 1 i 3: 1) przedkładają informacje niezbędne do ustalenia cen
urzędowych, na wniosek ministra właściwego do spraw zdrowia, 2) mogą składać
wnioski o ustalenie cen urzędowych do ministra właściwego do spraw zdrowia. 2.
Minister właściwy do spraw zdrowia, w porozumieniu z ministrem właściwym do
spraw finansów publicznych, określi, w drodze rozporządzenia: 1) zakres
informacji i wniosków, o których mowa w ust. 1, zawierający w szczególności: a)
oznaczenie przedsiębiorcy, jego siedzibę i adres, b) nazwę środka
farmaceutycznego lub materiału medycznego, c) wnioskowaną cenę wraz z
uzasadnieniem, d) koszty produkcji, e) wielkość realizowanych dostaw w okresie
poprzedzającym złożenie informacji lub wniosku i deklarowanych w okresie
późniejszym, f) dzienny koszt terapii oraz średni koszt standardowej terapii, g)
strukturę i wielkość sprzedaży, na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej, 2)
sposób i terminy przedkładania informacji oraz tryb i terminy rozpatrywania
wniosków i informacji, uwzględniając, iż maksymalny okres rozpatrywania wniosku
lub informacji nie może przekroczyć 90 dni, licząc od dnia ich złożenia, z tym
że w przypadku konieczności uzupełnienia danych niezbędnych do ustalenia ceny
urzędowej termin ten liczy się od dnia otrzymania uzupełnienia oraz że w
przypadku gdy procedura ustalania ceny urzędowej występuje łącznie z
rozpatrywaniem wniosku o umieszczenie danego środka farmaceutycznego na
wykazach, o których mowa w art. 5 ust. 1, łączny termin nie może przekroczyć
180 dni, licząc od dnia otrzymania kompletnych informacji. W przypadku wniosku
o obniżenie ceny urzędowej procedura ustalenia ceny nie może przekroczyć 30
dni.
Art. 7. 1. Przy ministrze właściwym do spraw zdrowia tworzy się Zespół
do Spraw Gospodarki Lekami, zwany dalej "Zespołem". 2. W skład
Zespołu wchodzi po trzech przedstawicieli ministra właściwego do spraw zdrowia,
ministra właściwego do spraw finansów publicznych i ministra właściwego do
spraw gospodarki. W pracach Zespołu mogą uczestniczyć trzej przedstawiciele kas
chorych, wyłonieni w trybie określonym w ust. 8 pkt 4. Członkowie Zespołu oraz
ich małżonkowie, zstępni i wstępni w linii prostej nie mogą być właścicielami,
posiadać akcji lub udziałów oraz zasiadać we władzach spółek i przedsiębiorstw
zajmujących się wytwarzaniem i obrotem środkami farmaceutycznymi i materiałami
medycznymi. 3. Do zadań Zespołu należy przygotowywanie i przedstawianie
ministrowi właściwemu do spraw zdrowia stanowisk w zakresie ustalania wykazów
oraz cen urzędowych środków farmaceutycznych i materiałów medycznych, z
uwzględnieniem w szczególności następujących kryteriów: 1) poziomu cen w
krajach o zbliżonej wysokości dochodu narodowego na jednego mieszkańca, 2)
konkurencyjności cenowej, 3) wpływu leku na bezpośrednie koszty leczenia, 4)
wielkości realizowanych dostaw w okresie poprzedzającym złożenie wniosku lub informacji
i deklarowanych w okresie późniejszym, 5) kosztów produkcji, 6) udowodnionej
skuteczności leku, 7) znaczenia leku w zwalczaniu chorób o znacznym zagrożeniu
epidemiologicznym i cywilizacyjnym, 8) marża hurtowa liczona przez
przedsiębiorcę prowadzącego obrót hurtowy od ceny urzędowej hurtowej wynosi
9,91%, przy czym w przypadku gdy stopy procentowe ustalane przez Radę Polityki
Pieniężnej ulegną obniżeniu o więcej niż 30% w stosunku do ich wysokości
obowiązującej w dniu wejścia w życie ustawy, marża ta powinna ulec obniżeniu co
najmniej o 10%, 9) marża detaliczna liczona przez przedsiębiorcę prowadzącego
obrót apteczny wynosi:
Cena hurtowa w
złotych |
Marża detaliczna liczona od ceny hurtowej |
0-3,60 |
40% |
3,61-4,80 |
1,44 zł |
4,81-6,50 |
30% |
6,51-9,75 |
1,95 zł |
9,76-14,00 |
20% |
14,01-15,55 |
2,80 zł |
15,56-30,00 |
18% |
30,01-33,75 |
5,40 zł |
33,76-50,00 |
16% |
50,01-66,67 |
8,00 zł |
66,68-100,00 |
12% |
powyżej 100,00 |
12,00 zł, |
przy czym w przypadku gdy średnia marża detaliczna realizowana przez obrót
apteczny w obrocie środkami farmaceutycznymi i materiałami medycznymi, o
których mowa w art. 5 ust. 1, ulegnie obniżeniu więcej niż o 3 punkty procentowe,
dopuszcza się podwyższenie tych wysokości do poziomu zapewniającego realizację
średniej marży z dnia wejścia ustawy w życie. 4. Minister właściwy do spraw
zdrowia, w uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych,
ogłasza marże hurtową i detaliczną, przyjęte do ustalania urzędowych cen
hurtowych i detalicznych środków farmaceutycznych i materiałów medycznych, o
których mowa w art. 5 ust. 1 i 2, zgodnie z zasadami określonymi w ust. 3 pkt 8
i 9. 5. Zespół przygotowuje, w drodze uchwały, stanowiska, o których mowa w
ust. 3, w oparciu o informacje i wnioski, o których mowa w art. 6 ust. 1, oraz
składane na podstawie przepisów o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym wnioski
o umieszczenie danego środka farmaceutycznego i materiału medycznego w
wykazach, o których mowa w art. 5 ust. 1. 6. Zespół informuje przedsiębiorcę o
przyczynach nieuwzględnienia jego wniosku o umieszczenie w wykazach, o których
mowa w art. 5 ust. 1, lub wnioskowanej przez niego ceny urzędowej.
Przedsiębiorca może zwrócić się w terminie 14 dni od dnia otrzymania tego
stanowiska o ponowne rozpatrzenie wniosku lub informacji: 1) w zakresie
ustalenia wykazów - do ministra właściwego do spraw zdrowia, 2) w zakresie
ustalenia ceny urzędowej - do ministra właściwego do spraw zdrowia,
działającego w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw finansów
publicznych. 7. Do postępowania, o którym mowa w ust. 6, nie stosuje się
przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego. 8. Minister właściwy do spraw
zdrowia określi, w drodze zarządzenia: 1) regulamin Zespołu określający jego
organizację, sposób i tryb działania, a także sposób wyłaniania
przewodniczącego Zespołu, 2) zasady obsługi organizacyjno-technicznej Zespołu,
3) zasady finansowania działalności Zespołu, 4) tryb wyłaniania przedstawicieli
kas chorych.
Art. 8. 1. Rada gminy może ustalać ceny urzędowe za usługi przewozowe
transportu zbiorowego oraz za przewozy taksówkami na terenie gminy. W mieście
stołecznym Warszawie uprawnienia te przysługują Radzie Warszawy. 2. Rada powiatu
może ustalać ceny urzędowe za usługi przewozowe transportu zbiorowego na
terenie powiatu. 3. Rada gminy określa strefy cen (stawki taryfowe)
obowiązujące przy przewozie osób i ładunków taksówkami.
Art. 9. Ceny urzędowe i marże handlowe urzędowe mają charakter cen i
marż handlowych maksymalnych, chyba że organ administracji publicznej, w
przepisach wydanych na podstawie ustawy, ustali inaczej.
Art. 10. 1. Z zastrzeżeniem przepisów szczególnych, przy uzgadnianiu
ceny umownej oraz przy stosowaniu ceny urzędowej przedsiębiorca ma obowiązek
określić, w formie pisemnej, w sposób dostępny dla kupującego, szczegółową
charakterystykę jakościową towaru (usługi), a także wskazać kraj pochodzenia
towaru, jeżeli został on wprowadzony na polski obszar celny. 2. Rada Ministrów,
po zasięgnięciu opinii właściwej organizacji zrzeszającej producentów oraz
organizacji, której celem statutowym jest ochrona interesów konsumentów,
określi, w drodze rozporządzenia, wykaz towarów (usług), do których nie ma
zastosowania obowiązek określania szczegółowej charakterystyki jakościowej
towaru lub usługi albo wskazania kraju pochodzenia towaru, w przypadku gdy
spełnienie obowiązku określenia szczegółowej charakterystyki jakościowej towaru
lub usługi i wskazania kraju pochodzenia towaru stanowiłoby nadmierne
obciążenie dla przedsiębiorcy ze względu na specyficzne warunki sprzedaży lub z
uwagi na charakter towaru.
Art. 11. 1. Przedsiębiorca będący producentem ma obowiązek obniżyć cenę
w przypadkach, gdy towar nie posiada wymaganych cech określonych w
charakterystyce jakościowej, o której mowa w art. 10 ust. 1, bądź posiada wady
polegające na zmniejszeniu ilości, masy lub objętości towaru albo uszkodzenia,
chyba że przy dołożeniu staranności wymaganej w stosunkach sprzedaży danego rodzaju
nie mógł wiedzieć o wadzie towaru. Taki sam obowiązek ciąży na sprzedawcy
towaru. 2. Cena powinna być obniżona w stopniu odpowiadającym zaistniałym wadom
lub uszkodzeniom, o których mowa w ust. 1. 3. Przedsiębiorca ma obowiązek
uwidocznić przyczynę obniżki ceny lub poinformować konsumenta o tej przyczynie
w sposób zwyczajowo przyjęty w miejscu oferowania towaru, również innym niż
miejsce sprzedaży. 4. Organ nadzoru, stwierdzając w wyniku przeprowadzonej
kontroli wady lub uszkodzenia, o których mowa w ust. 1, oraz jednoczesny brak
odpowiedniej obniżki ceny, określa ich rodzaj i stopień w formie decyzji, od
której służy odwołanie na zasadach określonych w Kodeksie postępowania
administracyjnego. 5. W przypadku gdy decyzja, o której mowa w ust. 4, stała się
ostateczna: 1) organ nadzoru niezwłocznie występuje z wnioskiem do właściwego
miejscowo urzędu skarbowego o wszczęcie postępowania i wydanie decyzji, o
której mowa w art. 13 ust. 4, 2) przedsiębiorca stosujący cenę zawyżoną ponosi
koszty badań wykonanych w toku postępowania, o którym mowa w ust. 4 i w art. 13
ust. 4.
Art. 12. 1. Towar przeznaczony do sprzedaży detalicznej oznacza się
ceną. 2. W miejscach sprzedaży detalicznej i świadczenia usług uwidacznia się,
z zastrzeżeniem ust. 3, ceny jednostkowe towarów i usług w sposób zapewniający
prostą i niebudzącą wątpliwości informację o ich wysokości, a w odniesieniu do
cen urzędowych - także o ich rodzaju (cena urzędowa) oraz o przyczynach
wprowadzenia obniżek cen. 3. Minister właściwy do spraw finansów publicznych, w
porozumieniu z ministrem właściwym do spraw gospodarki oraz po zasięgnięciu
opinii Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, określi, w drodze
rozporządzenia, szczegółowe zasady uwidaczniania cen towarów i usług oraz
sposób oznaczania ceną towarów przeznaczonych do sprzedaży, w tym przypadki, w
których przez wyznaczony okres nie jest wymagane oznaczanie towarów ceną lub
uwidacznianie cen jednostkowych, mając na uwadze potrzebę zapewnienia
dostępności informacji o cenie, uwzględniając w szczególności przypadki, gdy
oznaczenie towaru ceną lub uwidocznienie ceny jednostkowej jest utrudnione ze
względu na charakter towaru, rodzaj miejsca sprzedaży lub świadczenia usługi
albo rozmiar działalności prowadzonej przez przedsiębiorcę.
Art. 13. 1. Przedsiębiorca, który nie obniżył ceny w przypadkach, o
których mowa w art. 11, lub stosował ceny albo marże handlowe z naruszeniem
przepisów ustawy i w ten sposób osiągnął kwotę nienależną, jest obowiązany do
jej zwrotu kupującemu. 2. Jeżeli właściwy organ nadzoru uprawniony z mocy
odrębnych przepisów do kontroli cech (właściwości) towarów lub organ kontroli
uprawniony, z mocy odrębnych przepisów, do badania prawidłowości stosowania cen
i marż handlowych stwierdzi po rozpoczęciu kontroli, że kwota nienależna, o
której mowa w ust. 1, nie została zwrócona kupującemu, przedsiębiorca jest
obowiązany, z zastrzeżeniem ust. 3, niezależnie od zobowiązania wobec
kupującego, wpłacić do budżetu państwa kwotę dodatkową w wysokości 150% kwoty
nienależnej. Obowiązek wpłaty do budżetu kwoty dodatkowej ciąży na
przedsiębiorcy również wtedy, gdy zwrócił on kupującemu kwotę nienależną po
rozpoczęciu kontroli. 3. Do budżetu państwa podlega przekazaniu również kwota
nienależna, jeżeli uprawniony do jej otrzymania kupujący nie jest znany. Jeżeli
nienależna kwota została wpłacona przez przedsiębiorcę, przed rozpoczęciem
kontroli przez właściwy organ, przepisów o kwocie dodatkowej nie stosuje się.
4. Decyzję o określeniu nienależnej kwoty i ustaleniu kwoty dodatkowej,
podlegających przekazaniu do budżetu państwa, wydaje urząd skarbowy właściwy ze
względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania przedsiębiorcy, na wniosek organu
przeprowadzającego kontrolę, który stwierdzi okoliczności, o których mowa w
ust. 1 i 2. 5. Inspektor kontroli skarbowej, który w toku prowadzonej kontroli
stwierdzi nieprawidłowości, o których mowa w ust. 1 i 2, wydaje decyzję
określającą nienależną kwotę, o której mowa w ust. 3, i ustalającą kwotę
dodatkową, o której mowa w ust. 2, podlegające przekazaniu do budżetu państwa.
W przypadku gdy nabywca jest znany, inspektor kontroli skarbowej w zakresie
stwierdzonych nieprawidłowości wydaje wynik kontroli i przekazuje go do
właściwego urzędu skarbowego. 6. Decyzja o określeniu nienależnej kwoty i o
ustaleniu kwoty dodatkowej nie może być wydana, jeżeli od końca roku, w którym
pobrano niewłaściwą cenę lub marżę handlową, upłynął okres pięciu lat. 7. Do
postępowania w sprawach cen, o którym mowa w ust. 4-6, stosuje się odpowiednio
przepisy działu III i IV ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja
podatkowa (Dz.U. Nr 137, poz. 926 i Nr 160, poz. 1083, z 1998 r. Nr 106, poz.
668, z 1999 r. Nr 11, poz. 95 i Nr 92, poz. 1062, z 2000 r. Nr 94, poz. 1037,
Nr 116, poz. 1216, Nr 120, poz. 1268 i Nr 122, poz. 1315 oraz z 2001 r. Nr 16,
poz. 166, Nr 39, poz. 459 i Nr 42, poz. 476). 8. Wpłaty z tytułu kwot
nienależnych i dodatkowych, o których mowa w ust. 5, stanowią dochód budżetu
państwa i są dokonywane na rachunek urzędu skarbowego właściwego ze względu na
siedzibę lub miejsce zamieszkania przedsiębiorcy zobowiązanego do ich
uiszczenia.
Art. 14. 1. Jeżeli przedsiębiorca w sposób uporczywy nie wykonuje
obowiązków, o których mowa w art. 12, wojewódzki inspektor Inspekcji Handlowej
nakłada na niego, w drodze decyzji, karę pieniężną w wysokości stanowiącej
równowartość od 1.000 do 5.000 euro. 2. Od decyzji, o której mowa w ust. 1,
przedsiębiorcy służy odwołanie do Głównego Inspektora Inspekcji Handlowej.
Art. 15. W ustawie z dnia 6 lutego 1997 r. o powszechnym ubezpieczeniu
zdrowotnym (Dz.U. Nr 28, poz. 153 i Nr 75, poz. 468, z 1998 r. Nr 117, poz.
756, Nr 137, poz. 887, Nr 144, poz. 929 i Nr 162, poz. 1116, z 1999 r. Nr 45,
poz. 439, Nr 49, poz. 483, Nr 63, poz. 700, Nr 70, poz. 777, Nr 72, poz. 802,
Nr 109, poz. 1236 i Nr 110, poz. 1255 i 1256, z 2000 r. Nr 12, poz. 136, Nr 18,
poz. 230, Nr 95, poz. 1041 i Nr 122, poz. 1311 i 1324 oraz z 2001 r. Nr 8, poz.
64, Nr 52, poz. 539 i Nr 88, poz. 961) wprowadza się następujące zmiany: 1) w
art. 37: a) w ust. 5 w zdaniu wstępnym wyrazy "Minister właściwy do spraw
zdrowia po zasięgnięciu opinii Naczelnej Rady Lekarskiej i Naczelnej Rady
Aptekarskiej" zastępuje się wyrazami "Minister właściwy do spraw
zdrowia, po zasięgnięciu opinii kas chorych, Naczelnej Rady Lekarskiej oraz
Naczelnej Rady Aptekarskiej", b) ust. 6 otrzymuje brzmienie: "6.
Rozporządzenie, o którym mowa w ust. 5, minister właściwy do spraw zdrowia
wydaje, uwzględniając w szczególności konieczność zapewnienia ochrony zdrowia
społeczeństwa, dostępność leków oraz bezpieczeństwo ich stosowania, a także
możliwości płatnicze systemu powszechnego ubezpieczenia zdrowotnego."; 2)
w art. 38 ust. 8 otrzymuje brzmienie: "8. Minister właściwy do spraw
zdrowia może, po zasięgnięciu opinii kas chorych, w drodze rozporządzenia,
ustalić limity cen materiałów medycznych, o których mowa w art. 39 ust.
1."; 3) w art. 39 ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie: "1. Osobom
chorującym na choroby zakaźne lub psychiczne oraz upośledzonym umysłowo, a
także chorującym na niektóre choroby przewlekłe, wrodzone lub nabyte, leki i
materiały medyczne mogą być przepisywane bezpłatnie, za opłatą ryczałtową lub
częściową odpłatnością. 2. Minister właściwy do spraw zdrowia, po zasięgnięciu
opinii kas chorych, Naczelnej Rady Lekarskiej, Naczelnej Rady Aptekarskiej,
określi, w drodze rozporządzenia: 1) wykaz chorób, o których mowa w ust. 1, 2)
wykaz leków i materiałów medycznych, które ze względu na choroby określone w
wykazie, o którym mowa w pkt 1, mogą być przepisywane bezpłatnie, za opłatą
ryczałtową lub częściową odpłatnością, uwzględniając w szczególności
konieczność zapewnienia ochrony zdrowia społeczeństwa, dostępność leków oraz
bezpieczeństwo ich stosowania, a także możliwości płatnicze systemu
powszechnego ubezpieczenia zdrowotnego."; 4) po art. 39 dodaje się art.
39a i 39b w brzmieniu: "Art. 39a. 1. Producent lub importer leków i
materiałów medycznych, zwany dalej Ťwnioskodawcąť, może składać do ministra
właściwego do spraw zdrowia wnioski o ich umieszczenie w wykazach, o których
mowa w art. 37 ust. 5 pkt 1 i art. 39 ust. 2 pkt 2. 2. Wnioski, o których mowa
w ust. 1, powinny zawierać w szczególności: 1) oznaczenie wnioskodawcy, jego
siedzibę i adres, 2) nazwę i proponowaną cenę leku lub materiału medycznego, 3)
wielkość realizowanych dostaw w okresie poprzedzającym złożenie wniosku i
deklarowanych w okresie późniejszym, 4) dzienny koszt terapii oraz średni koszt
standardowej terapii, 5) uzasadnienie wniosku i proponowanej ceny. 3. Wnioski,
o których mowa w ust. 1, rozpatruje Zespół do Spraw Gospodarki Lekami,
działający na podstawie art. 7 ustawy z dnia 5 lipca 2001 r. o cenach (Dz. U.
Nr 97, poz. 1050), zwany dalej ŤZespołemť. 4. W przypadku nieuwzględnienia
wniosku Zespół informuje wnioskodawcę, wskazując uzasadnienie zajętego
stanowiska. Wnioskodawca może, w terminie 14 dni od dnia otrzymania tego
stanowiska, zwrócić się do ministra właściwego do spraw zdrowia o ponowne
rozpatrzenie wniosku. 5. Do postępowania, o którym mowa w ust. 4, nie stosuje
się przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego. Art. 39b. Minister właściwy
do spraw zdrowia określa, w drodze rozporządzenia: 1) szczegółowy zakres
informacji zawartych we wnioskach, o których mowa w art. 39a ust. 1, 2) sposób
składania oraz tryb i terminy rozpatrywania wniosków, o których mowa w art. 39a
ust. 1, uwzględniając w szczególności, że rozpatrywanie wniosku nie powinno
trwać dłużej niż 90 dni, licząc od dnia jego złożenia, z tym że w przypadku
konieczności uzupełnienia danych niezbędnych do umieszczenia danego środka
farmaceutycznego i materiału medycznego we właściwym wykazie termin ten liczy
się od dnia otrzymania uzupełnienia, oraz że w przypadku gdy procedura
umieszczenia środka farmaceutycznego i materiału medycznego na wykazach, o
których mowa w art. 37 ust. 5 pkt 1 i art. 39 ust. 2 pkt 2, występuje łącznie z
rozpatrywaniem informacji lub wniosku o ustalenie ceny urzędowej, łączny termin
nie może przekroczyć 180 dni, licząc od dnia otrzymania kompletnych
informacji."
Art. 16. Do postępowań wszczętych i niezakończonych do dnia wejścia w
życie ustawy mają zastosowanie przepisy dotychczasowe.
Art. 17. Do czasu wydania przepisów wykonawczych określonych w
niniejszej ustawie, nie dłużej jednak niż przez rok od dnia jej wejścia w
życie, pozostają w mocy przepisy wykonawcze wydane na podstawie: 1) ustawy, o
której mowa w art. 19, 2) dotychczasowych przepisów art. 37 ust. 5 i art. 39
ust. 2 ustawy, o której mowa w art. 15.
Art. 18. 1. W celu przygotowania po raz pierwszy stanowisk w zakresie
ustalania cen urzędowych i marż handlowych urzędowych na pochodzące z importu
środki farmaceutyczne i materiały medyczne objęte wykazami, o których mowa w
art. 37 ust. 5 pkt 1 i art. 39 ust. 2 ustawy, o której mowa w art. 15, w
brzmieniu obowiązującym przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, Zespół
może zwrócić się do przedsiębiorców zajmujących się obrotem tymi środkami i
materiałami o informacje niezbędne do przygotowywania tych stanowisk. 2.
Informacje, o których mowa w ust. 1, są przedkładane w zakresie i w terminie
wskazanym przez Zespół.
Art. 19. Traci moc ustawa z dnia 26 lutego 1982 r. o cenach (Dz.U. z
1988 r. Nr 27, poz. 195, z 1990 r. Nr 34, poz. 198, z 1991 r. Nr 100, poz. 442,
z 1993 r. Nr 11, poz. 50, z 1994 r. Nr 111, poz. 536, z 1996 r. Nr 106, poz.
496, z 1997 r. Nr 54, poz. 348 i Nr 160, poz. 1085, z 1998 r. Nr 106, poz. 668
oraz z 2000 r. Nr 12, poz. 136, Nr 62, poz. 718, Nr 73, poz. 852 i Nr 120, poz.
1268).
Art. 20. Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia
ogłoszenia, z wyjątkiem art. 7 i art. 18, które wchodzą w życie po upływie 30
dni od dnia ogłoszenia